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미국 내 시·청각장애학생 지원정책

이정은 (미국 일리노이주립대학 박사과정)

2009년 미국 교육부 연차보고서에 의하면, 2004년에 특수교육 및 관련 서비스를 제공받는 만 6세에서 21세 사이의 장애학생이 전체인구 중 9%로 보고되며, 이 중 시·청각장애는 0.15%로 보고되고 있다. 이는 다른 장애유형에 비해 매우 낮은 출현을 보이는 장애유형이기에, 미국 특수교사들 사이에서도 시·청각장애 교육적 함의에 대한 이해가 부족한 편이다. 한편 시·청각장애학생들은 과거에 전통적으로 특수학교에서 교육을 받아왔으나, 1980년대 이후 점차 통합교육에 참여하고 있다(Peterson & Hittie, 2003). 미국 교육부 2001년도 통계에 따르면 시각장애학생의 85% 이상이 학교생활의 40% 이상의 시간을 일반학급에서 보내고 있으며, 80% 이상의 시간을 일반학급에서 보내는 시각장애학생도 50% 이상 된다고 보고하였다(Smith et al., 2006). 이러한 통합교육 추세 속에 시·청각장애학생 지원정책은 미국 장애인교육법(이하 IDEA*)에 의거하여, 장애아동의 발견, 진단 및 배치와 관련된 절차 및 이에 따르는 교육에 대해 각 주마다 구체적인 가이드라인을 제시하고 있었다.

진단 및 평가

IDEA에서는 특수교육을 제공하기 이전에 개별적 평가는 반드시 이루어져야한다고 명시하고 있다. 이런 평가는 자격있는 전문가가 다양한 평가도구 및 전략들을 이용하여 학생 관련 모든 발달정보를 수집하는데, 저시력 학생들의 경우, 저시력 보조를 두거나 미디어 평가 및 기능적 시력 평가 등을 포함시킬 수 있다. 이러한 평가로부터 얻어진 결과는 시·청각장애 학생들이 일반 교육과정에의 참여를 지원하기 위해 필요한 추가적인 보조 및 서비스, 다른 조정, 수정, 또는 기기를 제공할 때 쓰인다.

배치

IDEA에서는 장애학생을 그들의 개별적 요구에 따라 최소 제한 환경에 배치하는 조건을 명시하고 있다. 이를 위해 개별화교육팀은 학생의 의사소통 접근과 관련된 최대로 도움이 되는 환경을 고려해야하며 일반교육과정 참여를 위한 다양한 조정 및 수정을 요한다. 최소 제한 환경은 여러 교육환경을 포함하는데 이는, 일반학급, 팀티칭, 순회교사 서비스, 시·청각장애 학생을 위한 특수학급, 맹/농 특수학교에서의 단기간 프로그램 또는 여름학교, 특수학급 그리고 맹학교, 농학교 등이 있다.

개별화교육계획(IEP) 작성

진단 및 평가, 배치뿐만 아니라 교육에 있어서도 다방면으로 시·청각장애 학생들을 지원하는 정책들이 있다. 현재 미국의 시·청각장애 지원 정책을 보면, 장애학생들이 통합학급에서 최대한의 참여를 이끌어 낼 수 있도록 관련 기기 및 서비스를 제공하고 있음을 알 수 있다. 이 중에서도 시·청각 장애 학생들을 위한 개별화교육계획을 작성할 시 특별한 고려사항은 다음과 같다.

가. 시각장애 학생들을 위한 개별화교육계획 작성시 특별고려사항

1) 점자교육 및 점자사용

IDEA에서는 점자교육 및 사용을 법으로 명시해두고 있다. 이는 특정 학생의 개별적인 요구에 따라 결정되며 IEP팀은 필요할 시 이를 제공해야 한다. 시각장애학생의 IEP는 학생이 선호하는 읽기 매체를 결정하고, 점자 교수를 고려해야 한다고 명시한다. IEP나 부모가 요구한다면, 학생에게 점자 장치와 교수를 활용하게 하고, 점자에 유능한 교사를 요구할 수 있는 점자법(braille bills)이라는 법령이 27개 주에서 통과하였다. 예를 들어, 텍사스 주정부에서는 시각장애 학생이 처음 점자를 배우기 시작했을 때, 자격있는 교사가 매일 1~2시간의 점자 교수를 지도하며 교사는 자료 준비를 위해 추가 2~3시간을 투자해야함을 명시하였다(Texas Education Agency, 2015).

2) 보조공학

IDEA에서는 보조공학이 학생의 특수교육에 없어서는 안 될 필수적인 요소로서, 혹은 특수교육 관련 서비스의 일환으로서, 혹은 특수교육에 관한 추가 보조기기나 부가 서비스로서 제공될 수 있음을 언급하고 있다. 예를 들어, 초등학교와 중학교에 다니고 있는 모든 맹시각장애 학생들은 교재를 포함한 모든 교수·학습자료 인쇄물을 무상의 접근 가능한 형태로 제공받는 접근성을 가지고 있다는 것이다(Mittler, 2007). 학교에서 구입한 보조공학 기기를 학생의 가정 또는 다른 환경에서 사용할 수 있도록 고려하기도 한다. 보조공학 기기와 관련해서는 구입과 관련해 지원이 가능한 주정부, 지역, 연방정부, 또는 사적지원 그 어느 것이라도 사용해 구입할 수 있다. 시각장애 보조공학의 예시로는 스크린리더, OCR기능, 스마트기기, 인터넷(정보검색 및 대체자료 활용), 화면 확대 프로그램 등이 있다.

3) 보행기술

일부 시각장애 학생들은 이동이 불편하여 일상생활 참여에 어려움이 있을 수 있다. 이러한 경우 IDEA Part B에서는 자격있는 자가 맹 또는 시각장애학생들에게 체계적인 보행기술 교수 및 학교, 가정, 그리고 지역사회 내의 안전한 이동을 위한 서비스를 제공해야함을 명시한다. 시각장애학생이 특정 환경의 속성을 이해하며 안전하게 보행할 수 있기 위해서는 방향정위와 이동을 할 수 있어야 한다. 이를 위해 다음의 보행 기술영역을 교수해야함을 명시한다. 신체 및 공간개념, 형체 및 크기 변별, 감각기능, 안내보행, 자기보호, 흰 지팡이 기술, 교통수단 이용 등이 있다.

4) 확대 기본 교육과정 (Expanded Core Curricular: ECC)

시각장애 학생의 성공적인 교육을 위해서는 추가적으로 확장된 교육이 필요한데 이를 확대 기본 교육과정이라 일컬으며 9개 영역의 기술들로 구성되어 있다. 확대 기본 교육과정의 9개 영역으로 보조공학, 보상기술/점자, 일상생활기술, 보행기술, 감각효율기술, 사회적 상호작용기술, 직업교육, 레크레이션 및 여가 활용기술, 자기결정기술 등이 있다. 이 중 가장 최근에 추가된 자기결정 기술 영역에 대해 설명하자면, 시각장애학생이 어떠한 부당한 압력 없이 자유로이 자기가 하고싶어 하는 것을 스스로 선택할 수 있는 방법과 자기 선택에 필요한 지식과 경험을 배우는 영역을 의미한다. 텍사스 및 아이오와주 등에서는 교사를 대상으로 확대 기본 교육과정의 구체적인 가이드 라인을 제공하고 있다.

나. 청각장애 학생들을 위한 개별화교육계획 작성시 특별고려사항

1) 언어 및 의사소통 요구

개별화교육팀은 다음과 같은 고려사항을 포함할 수 있다. 수화 통역가 또는 수화에 능한 교사 고용, 부모 수화교육 및 청각교육, 환경 내 음향 조정, 기능 청력 테스트, 교실 자막서비스, 또래 체계, FM 시스템 또는 청각보조기기 사용, 수화 관련 목표 추가, 모든 미디어에 자막 삽입, 공고 전달 또는 서면으로 게시, 시험 조정 (? 추가시간 제공, 구두 시험 제외), 휴식시간 제공, 특별한 자리 배치, 환경적 지원 등이 있다.

2) 또래 및 전문가들과의 직접적인 의사소통 기회

개별화교육팀은 또래 및 전문가들과 직접적인 의사소통 기회를 증진시키기 위해 특정 목표를 선정할 수 있는데, 이러한 목표는 학업적 성취 및 관련 서비스와 직결된다. 예를 들어, 다른 청각장애 학생들과 온라인 펜팔, 청각장애 학생들의 사회적 기여와 관련한 특정 교육과정 개발, 학교 도서관에 청각장애 관련 자료들 게시, 수화교실 제공, 주 롤모델 프로그램 연결, 다른 학생들과 사회적 네트워킹 기회제공, 지역 커뮤니티단체 연결, 일반 교육과정에 농과 관련된 자료 추가, 지역자치구 내 행사 제공(? 야구캠프, 리더십 수련회, 소풍 등), 학생 의사소통 관련 직원 교육 등이 있다.

3) 학업 수준

청각장애 학생의 학업 수준 고려는 필수적이다. 개별화교육계획 목표를 선정할 시에는 다음을 고려해야하는데, 측정가능한 목표, 교사 관찰에만 근거하지 않음, 일반교육과정 연계, 학생의 의사소통 방법 고려, 적절한 학년수준 성취, 최적의 교육환경 제공, 필요할 경우 치료, 특수교사 및 일반교사 협력 등이 있다.

4) 다양한 요구

다양한 요구는 학업적 요구 및 사회적 요구에서부터 청각장애 학생들을 지원하기 위해 연관된 모든 것들을 포함한다. 개별화교육팀은 다음과 같이 다양한 요구를 지원할 수 있다. 예를 들어, 시각적 보조 사용, 소풍시 통역가 동행, 수화 사용이 가능한 통학버스 운전수, 모든 영화 자막제공, 알람이 울릴 시 깜박이는 빛, 복도 카페트, 놀이터 또래친구, FM 시스템 연결 등이 있다.

5) 학생의사소통 직접 교수

IDEA법에서는 학생의 다양한 요구에 학생의 언어 및 의사소통 관련한 직접 교수에 대한 기회를 제공하는 것 역시 포함시킨다. 여기서의 직접 교수란, 예를 들자면, 농 학생이 수화를 사용할 경우 교사 역시 직접적으로 수화를 통해 가르침을 의미한다. 직접적인 의사소통은 상호간 이해를 증진시키기에 이점이 많다.

6) 보조공학

보조공학은 청각장애 학생들에게도 필수적인 것으로 보조공학 기기 및 서비스를 포함하는 영역이다. 보조공학 기기로는 청각보조, FM 시스템, TTY, 알람 기기, 음향조정 등이 학생에게 제공될 수 있다. 보조공학 기기뿐만 아니라, 이를 기능적으로 잘 활용할 수 있도록 관련 서비스를 제공해야한다.

참고자료

· Mittler, J. (2007). Assistive technology and IDEA. In C. Wager(Ed.), Technology integration: providing access to the curriculum for students with disabilities. Arlington, VA: Technology and Media Division(TAM). http://tamcet.org(2009. 9. 1)
· Peterson, J.M. & Hittie, M. M. (2003). Inclusive teaching: Creating effective schools for all learners. Boston, MA: Pearson Education, Inc.
· Roeser R. J., Downs M. P. (2004). Auditory Disorders in School Children (4th edition). New York: Thieme Medical Publishers.
· Texas Education Agency. (2015). 2015 Guidelines and Standards for Educating Students with Visual Impairments in Texas. Retrieved from http://www.tsbvi.edu/attachments/EducatingStudentswithVIGuidelinesStandards.pdf
· U.S. Department of Education. (1992). Deaf Students Education Services. Retrieved from http://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/hq9806.html

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