현장특수교육웹진

P A R T Ⅰ.
특수교육 기본 교육과정 교과용도서 활용방안을 중심으로

정동영 한국교원대학교 교수

'2011년 특수교육 교육과정'의 개정에 참여하고, 그에 따른 교과용도서 편찬을 위한 '특수교육 기본 교육과정 교과용도서 체제 개선 연구'를 수행하고, 특수교육 교과용도서 편찬위원회 의 대표를 담당하면서 그 모든 결과는 교과용도서의 활용 정도 에 따라 평가된다고 강조하였다. 이런 입장에서 특수교육 교과 용도서가 필요한 이유와 '2011년 특수교육 기본 교육과정' 교 과용도서의 구성내용과 구성방식을 통하여 그 활용방안을 제 안한다.

1. 교과용도서는 왜 필요한가?

교과용도서는 교사와 학생을 이어주는 매개체로서 교육의 중 요한 요소의 하나인 교재로 사용된다. 이런 교과용도서를 대하 는 교사는 크게 두 유형으로 구분된다. 하나는 교과용도서를 활 용하지 않는 유형이고, 다른 하나는 교과용도서를 활용하는 유 형이다. 전자는 일률적으로 편찬된 교과용도서보다 학생의 요 구에 적합한 교재를 직접 만들어 사용하는 것이 유용하다는 입 장이고, 후자는 교과용도서에 부족한 부분들이 있지만 직접 교 재를 만들어 사용하는 것보다 편리하고 유용하다는 입장이다.
그러나 첫 번째 유형의 교사는 수업 준비에 많은 시간을 투자 하여야 하고, 내용을 임의적으로 선택하며, 교수를 체계적으로 시행하기 어려운 단점을 지니며, 두 번째 유형의 교사는 개별 학생의 요구를 고려하여 교과용도서를 재구성 또는 수정해야 하는 어려움을 갖는다.
이와 같은 두 유형의 교사들을 모두 만족시킬 수 있는 교과용 도서는 존재하기 어렵다. 왜냐하면 모든 학생들을 대상으로 하 여 편찬되는 교과용도서에 개별 학생의 요구를 일일이 반영하 는 일은 낙타가 바늘귀를 통과하는 일보다 더 어렵기 때문이다.
그렇지만 교과용도서란 최소한 교사가 교수하고 학생이 학습 할 내용을 규정하고, 그 순서를 제시하며, 이용할 교수방법을 지정하고, 요구되는 자료를 제공하며, 수업 준비를 위한 교사 의 불필요한 시간 낭비를 막아준다. 이런 기능을 고려하면 교 과용도서를 활용하는 경우는 그렇지 않은 경우보다 더 유용함 이 분명하다. 그러나 특수교육 기본 교육과정 교과용도서의 활 용률은 그렇게 높지 않다. 이것은 1974년 정신박약학교 교육 과정의 제정 이후 교과용도서를 개발하지 않았고, 1983년 정신 박약학교 교육과정의 개정 이후에는 지도서만을 개발하여 교과 서가 존재하지 않았던 구태(舊態)의 연장이다. 따라서 특수교 육 기본 교육과정의 교과용도서는 교사의 교수 효율성과 학생 의 학습 효과성을 위하여 개별 학생의 요구에 따라 적절히 재구 성하거나 수정하여 활용해야 한다..

2. 특수교육에서 교과란 무엇인가?

교과라고 하면 흔히 국어, 수학, 사회, 과학 등 학교에서 가 르치는 과목이라고 말한다. 그러나 교과란 사회 구성원이 입문 하여야 하는 문화적 범주 체계로 정의된다. 문화란 일정한 목 적 또는 이상을 실현하기 위하여 사회 구성원에 의하여 습득, 공유, 전달되는 행동양식이나 생활양식 및 그 과정에서 이루어 낸 물질적, 정신적 소득을 통틀어 이르는 말로 의식주를 비롯 하여 언어, 풍습, 종교, 학문, 예술, 제도 등을 모두 포함한다.
이런 문화는 경험을 통하여 생성되고, 경험을 통하여 이해되 며, 경험을 통하여 전달된다. 그러므로 교과란 교육의 목적을 위하여 학생들이 경험하여야 하는 언어, 풍습, 종교, 학문, 예 술, 제도 등을 구분한 묶음이다. 그렇다면 교과란 특수교육을 받는 학생들도 경험하여야 할 수밖에 없다. 그럼에도 불구하고 '언어'라고 하면 당연하고 '국어'라고 하면 거부하며, '운동'이라 고 하면 인정하고 '체육'이라고 하면 비판하는 이들이 있다. 특 히 중도·중복 장애학생을 언급할 때는 더욱 더 그러하다. 이 런 현상은 아마도 30여 년 전인 1983년 정신박약학교 교육과 정에 훈련가능 정신박약학생을 위한 교육과정을 두면서, 이들 은 교육이 가능하지 않다고 보아 '교과' 대신 '생활'이란 활동을 설정하고, 이 훈련을 위하여 사회, 언어, 인지, 건강, 예능으 로 하위영역을 분할하였던 과거의 잘못된 유산 때문일 것이다.
그동안 특수교육은 중도·중복 장애학생의 경우에도 행동훈 련만이 아니라 기능적 기술과 학업적 기술의 습득이 가능하다 는 방향으로 진전되어 왔다. 그럼에도 불구하고 언어 사용기능 의 신장을 목표로 하는 국어나 운동능력의 신장을 목표로 하는 체육 등의 교과명 도입을 거부하는 주장은 행동주의 이전의 시 대로 회귀하여 중도·중복 장애학생을 교육이 아닌 훈련의 대 상으로만 보는 입장을 대신하는 수사학(修辭學)일 뿐이다. 따 라서 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서는 교과별 목표와 특성을 반영하여 학생들이 이 시대의 문화를 경험하고, 그 문화 에 통합되도록 지원하는 방향으로 활용하여야 한다.

3. 교과용도서는 어떻게 구성되어 있는가?

특수교육 기본 교육과정의 교과용도서를 활용하여야 하는 학 생들은 매우 다양하다. 학교 과정별로는 물론 동일한 학년의 경 우라도 학생마다 모두 다른 요구를 갖고 있다. 이런 학생들의 다양성을 반영하여 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서는 학 년군별로 2권 또는 3권으로 편찬되었다. 이 구분은 특수교육 기본 교육과정이 학년군제를 채택하고 있는 특성을 반영하여 내용의 위계에 따른 단계적 구분이 아니라 병렬적으로 구분한 편찬방식이었다. 그러므로 특수교육 기본 교육과정의 교과용 도서는 학년에 따라 가권과 나권 등을 순차적으로 활용하는 것 이 아니라 동일한 학년군 내에서 학생의 요구를 고려하여 순서 에 상관없이 가권이나 나권을 적절히 선택하여 활용해야 한다. 한편 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서는 대부분 하나의 학습내용, 즉 한 차시의 학습내용을 기초내용, 주요내용 및 심 화내용으로 구분하여 편찬하였다. 기초내용은 주요내용의 학 습에 필요한 기초적인 기술들로 구성된 보충과제이며, 주요내 용은 해당 학년군의 중핵과제이고, 심화내용은 주요내용을 일 반화 또는 전이하는 과제이다. 이는 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서를 학생들의 다양한 요구를 반영하여 교수를 차별화 하도록 하는데 목적을 두고 선택한 편찬방식이었다. 차별화 교 수(differentiated instruction)는 통합학급만이 아니라 특수 학교에서도 실행하여야 한다. 왜냐하면 특수학교 학생들의 요 구와 선호, 흥미는 통합학급보다 더욱 다양하기 때문이다. 따 라서 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서는 모든 학생들에 게 빠짐없이 적용하는 것이 아니라 개별 학생의 요구에 적절한 보충과제, 중핵과제 또는 심화과제를 차별적으로 선택하여 활 용해야 한다. 또한 2011년 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서는 교사 의 수업 준비와 수업 실행을 지원하기 위하여 교사용 지도서의 하나로 전자 저작물을 개발하였다. 처음으로 개발된 특수교육 기본 교육과정의 전자 저작물은 교과서의 PDF 파일로 구성한 E-book과 교과서에 수록하지 못한 보충자료로 구성한 부가 자료실로 이루어져 있다. 이러한 전자 저작물의 E-book은 음 원, 영상, 애니메이션, 사진, 삽화 등을 이용하여 교과서의 내 용을 전달할 수 있도록 개발하였고, 부가 자료실은 활동지, 참 고자료 등을 제시하는 방식으로 개발하였다. 따라서 특수교육 기본 교육과정 교과용도서는 전자 저작물을 이용하여 다양한 방식으로 활용하여야 한다.

간혹 특수학교를 방문하는 경우 교과용도서의 활용 상황을 본다. 손때 묻은 교과서를 보는 경우도 있지만, 책장에 곱게 꽂 혀 있는 교과서와 포장지도 벗겨지지 않은 전자 저작물을 보는 경우도 있다. 교과용도서를 장서(藏書)로만 두고 있는 모습은 「교과용도서에 관한 규정」 제3조 제1항 '학교의 장은 국정도서 가 있을 때에는 이를 사용하여야 하고, 국정도서가 없을 때에 는 검정도서를 선정·사용하여야 한다'는 규정을 지키지 않은 것으로써 실로 안타까운 모습이다. 규정에서 보듯이 교과용도 서의 활용은 선택사항이 아닌 의무사항이다. 따라서 특수교육 기본 교육과정의 교과용도서 정책은 편찬에 대한 지원만이 아 니라, 교과용도서의 구성내용과 활용방법 등을 안내하고 교육 하는 데에도 지원을 확대하여 그 활용도를 제고하는 과제를 강 조하여야 할 것이다.