강은영 미국 University of Texas at Austin 특수교육전공 박사과정
교과서를 포함하여 교재·교구의 활용은 성공적인 수업에 빠
질 수 없는 중요한 요소이다. 미국의 교과서 및 교재·교구의
사용은 한국의 실정과는 조금 다르게 적용되고 있다. 대부분의
교과에 대해 국정교과서를 사용하는 초등학교와, 몇 가지의 국
정·검정교과서를 중·고등학교 여건에 맞게 선택하여 사용하
는 우리나라와 달리, 미국의 경우 매년 학교회계년도가 시작되
기 전 각 교과목별 교사 및 위원들과 출판사 담당자들이 회의
를 하여 그 해 학교교육과정과 각 학년별 개별 주 교수 표준기
준(the state teaching standards)에 최대한 적합한 것으로 선
정한다. 또한, 각 주는 각기 다른 교수 학습목표 및 기준을 가지
고 있기 때문에, 각 주 정부 홈페이지를 방문해서 내용을 확인
해보아야 한다.
각 출판사들의 교과서를 살펴보는 것을 시작으로 교사들 사이
에 때로는 지루한 과정으로 여겨지는 교과서 선정 절차가 시작
된다. 초등학교의 경우, Houghton Mifflin Harcourt School
Publishers가 전 교과목에 걸쳐 많은 초등 교과서 및 자료를 보
유한 출판사로 꼽힌다.
또 다른 출판사 McGraw-Hill도 많은 교과서 및 자료를 보
유하고 있다. 각 출판사 홈페이지를 방문하여 원하는 교과서 및
교재·교구를 선정했다면, 주어진 예산에 적합한지 고려해야 한
다. 각 교사가 원하는 교과서를 선택하기 때문에 예산이 충분하
지 않다면, 예산확보를 위한 자선행사를 하거나 더 저렴한 교과
서를 찾아보곤 한다.
일반적으로 모든 교사들은 위의 과정을 걸쳐 교과서나 교재·
교구를 선정하는데, 이는 특수교사들에도 같이 적용된다. 다만,
특수교육 서비스 대상자들의 요구와 필요를 고려하고 통합학급
에서 이루어지는 교육활동에 대한 고려가 선행되어야 한다. 특
수교육 대상자들을 위한 별도의 교과서가 존재하지 않는다는 것
은 우리나라의 통합교육을 실시하는 특수학급의 실정과 같다고
할 수 있다. 개별 필요를 기준으로 적절한 수정 및 조정을 실시
하여 수업에 참여할 수 있도록 하고 있다.
전반적으로는 위의 과정이 각 학교별, 교사별로 이루어지고
있으나, 개별 주는 주 단위절차(State-level procedure) 혹은
교육청 단위절차(District-level procedure) 중 하나를 적용
하고 있기 때문에 각 절차 속에서 어떻게 특수교육이 교과서
를 비롯한 교재·교구 선정에 개입하고 참여하고 있는지 살펴
볼 필요가 있다. 먼저, 22개 주는 State Adoption Procedure
를 적용하여 운영하고 있는데, 이 경우, 각 주의 교과서 담당자
가 특수교육 분과와 보조공학 관련 단체에 관련 정보를 제공하
고 있다 (State Instructional Materials Review Association,
http://simra.us/wp/). 나머지 30개의 주는 좀 더 자율
성을 강조하여, 각 교육청 단위로 교과서 선정 절차를 진행하도
록 하고 있다.
이런 경우, 각 주의 특수교육 분과는 아주 중요한 역할을 담
당하게 된다. 이 30개의 주는 각 지역별 보조공학 등을 지원하
는 관련 단체와 협력하여 교과서 선택 및 특수교육 대상자들에
게 지원 등에 대한 결정을 내리고 있다(AIM website, http://
aim.cast.org/learn/policy/local#.VDwKPPlwvzQ).
국가적 차원에서 IDEA 2004는 National Instructional
Materials Accessibility Standard (NIMAS)와 National Instruction
Materials Access Center (NIMAC)를 만들어 장애
를 가진 학생들이 교과서와 다른 중요한 교재·교구들에 접근
가능한 형태의 형식을 언제나 그들의 또래들처럼 제공받을 수
있도록 하고 있다. 이들의 시스템과 관련된 정책들과 기술들은
현재 개발 중이고 또 매우 복잡하다. 특수교육과 관련된 법을 넘
어서, the Rehabilitation Act of 1973의 Section 504 그리
고 the Americans with Disabilities Act (ADA)를 통해 the
Office of Civil Rights (OCR)가 법적으로 모든 수업 자료의 평
등한 접근을 위한 대체형식의 교재들(예. Audio book, 점자책,
PDF형식의 교과서 등)을 제공할 것에 대하여 각 주와 교육청의
책임을 강조하고 있다.
지금까지 살펴본 바와 같이, 미국은 각 주마다 다른 교육목표
기준 및 교과서를 포함한 교재·교구의 선정절차를 적용하고 있
다. 또한, 어떤 선정 절차를 적용하는가와 관계없이, 교실 속 교
사의 수업 자율성을 높게 허용하는 분위기이다. 미국 내 특수교
사들에게 자문을 구했을 때, 결정되어져 있는 절차는 없고, 교육
청의 지침을 참고하여 매년 학기 초에 교과서 선정 및 교재·교
구의 활용 방안에 대해 논의를 거친다고 대답한 이유도 이와 연
관되어질 수 있겠다.
한 가지 간과해서는 안 될 사항은 교사들의 자율권과 선택권
을 허용하는 반면, 학년 말 또는 학기 말 학력평가에 대한 막대
한 책무의식 또한 담당 교사들이 지니고 있다는 것이다. 이는 다
음 해의 교사 계약 등에 큰 영향을 미치는 요소로 작용한다. 그
러므로 교과서 선정 위원들 및 교사들은 각 주에서 요구하는 교
수목표를 세밀히 분석하여 목표를 달성하기에 적합한 교과서 및
교재·교구를 선정하는 것에 집중하고 있다.
여기에 특수교육분과 및 특수교사들은 교과서 및 교재·교구
선정 시 해당 특수교육 대상자들에게 차별 없이 접근 가능한지
에 대한 정보를 제공하거나 적절한 수정 및 대체형식의 교재를
제안하는 등의 역할을 담당하고 있다.
참고문헌
· Center for Applied Special Technology and LD OnLine, (2007). A Parent's
Guide to Making Textbooks Accessible and Usable for Students with
Learning Disabilities.
· Perl, E. S. (2002). Federal and state legislation regarding accessible
instructional materials. Wakefield, MA: National Center on Accessing
the General Curriculum (NCAC). Retrieved from http://www.cast.org/publications/ncac/ncac_policy.html#report3.
· Accessible Textbooks in the K-12 classroom (AIM webstie: http://aim.
cast.org/learn/practice/use/accessible_textbooks#.VDwEi_lwvzQ
· National Instructional Material Access Center http://www.nimac.us/
· State Instructional Materials Review Association http://simra.us/wp/
Instructional Materials Adoption http://www.aapschool.org/vp_adoption.html
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