이명희 Technische Universität Dortmund Rehabilitationswissenschaft
장애재활/교육학부 박사과정
1. 들어가며
독일은 교육에 있어 주정부의 독립성이 강하기 때문에 학
제, 학교의 종류, 특수교육지원학교의 영역은 물론 진로교육
또한 주정부별로 상이하다. 이에 따라 독일연방교육위원회는
진학·진로교육에 있어서는 집단적이고 획일적인 집단교육이
아니라 개인맞춤형의 교육을 가이드라인으로 주정부에 권고
하고 있다. 대부분의 주정부산하 교육부에서는 학교 진학정
보와 관련하여 학부모와 학생당사자를 위한 진학정보플랫폼
을 운영하고 있으며, 16개 주정부는 일반적으로 진로교육에
있어 학교상담이 핵심적인 역할을 하고 있다. 아래에는 바이
에른주의 예를 소개하고자 한다.
2. 바이에른주의 개인 맞춤형 진로교육으로서 주정부 학교상담
프로그램
주정부 학교상담프로그램은 1960년대부터 바이에른주의
학교시스템에 도입되었다. 바이에른주에서 학교상담은 학교
에 상주하는 상담교원, 학교심리상담사, 바이에른주정부의 9
개 지역에 배치된 주정부 학교상담소가 그것이다. 바이에른
주는 진학·진로와 관련한 학교상담을 학교교육 과제의 한
부분으로 간주한다. Bayerisches Gesetz uber das Erziehungs-
und Unterrichtswesen (바이에른 교육과 학제에
관한 법률, BayEUG) 제 78조항은 학부모와 학생에 대한 상
담을 모든 학교와 교사들의 과제로 규정하고 있으며, 그 담당
은 학교에 주재하는 상담교원과 여러 학교를 담당하는 학교
심리상담사들이다. BayEUG 제75조2항에 따라 '모든 학교는
학부모에게 자녀에 대한 교육과정과 진학에 대한 상담을 제
공할 의무'가 있다고 규정하고 있다.
1) 초등학교 입학준비기관 또는 유치원에서 초등학교 입학과정
에서의 진학교육상담
기본적으로 학령기 자녀들의 입학은 학부모가 결정하지만
그 과정에서 어떤 학교가 용이할지에 대해서는 중립적인 상
담을 통해서 결정과정을 돕는다. 초등학교 입학 전에 장애가 있는 자녀를 둔 학부모는 관할지역 교육청 통합상담, 주정부
학교상담소 또는 특수교육지원학교 내 상담기관 등에서 초등
학교입학 진학교육상담을 받는다. 초등학교에 입학하는 장애
가 있는 자녀를 둔 경우 처음으로 경험하는 학교시스템에 대
해 현재 자녀의 적성, 능력 그리고 장애와 관련하여(예를 들
면, 지체장애가 있는 학생처럼 학교 실생활에 이동과 관련한
지원이 필요한 경우, 시각장애가 있는 학령기아동들은 이동
과 관련하여 지원이 필요한 경우, 자폐가 있는 아동들에 있
어서 소통보조지원이 필요한 경우 등) 다양한 부분에 있어서
의 적합한 학교를 선택하는 것과 그에 대한 지원을 신청하는
상담을 받는다. 이런 일련의 지원들은 자동적으로 이루어지
지 않기 때문에 그리고 지원에 대한 허가책임은 Eingliederungshilfe
(사회통합부조)에 있고 장애영역에 따라 관할지
역 청소년청 또는 여러 다른 해당 기관들이 신청하여야 하므
로 상담교육의 조력을 받아야 한다.
2) 초등학교에서 상급학교로의 진학과정에서의 진로교육상담
독일은 4년제인 초등학교 이후 진학할 수 있는 상급학교로
서는 직업교육을 받을 자격이 주어지는 Hauptschule (5~9
학년과정), Realschule (5~10학년과정), 대학진학이 가능
한 한국의 일반고등학교에 해당하는 Gymnasium (5~13학
년과정) 등이 있다. 장애를 가진 학생의 경우 특수교육지원학
교의 Hauptschule 과정까지 수학하는 경우가 대부분이다.
특히 독일에 있어 초등과정에서 상급학교로의 진학경로는 초
등과정이 짧고 중등과정과 고등과정이 통합된 형태이므로 학
부모나 학생에 있어서 이후 진로와 관련하여서는 분수령이
되는 중요한 역할을 하므로 그들이 잘못된 결정을 하지 않도
록 집중적이고 지속적으로 진학·진로에 대한 상담기회를 제
공하는 것은 학교교육의 의무이다.
초등학교과정에서 1차적으로 3학년때부터 상급학교 진학
에 대한 학부모 상담이 확대되는데, '학부모의 밤' 등의 행사
를 통해 편입, 졸업과 상급학교로의 진학에 대한 정보설명회
를 실시하며, 이를 계기로 진로교육이 시작된다. 최일선 담당
자는 일차적으로 담임교사와 학교관리자 측이며 학부모에게
포괄적인 진학정보 행사의 틀에서 진학·진로정보를 제공한
다. 초등학교에서의 마지막 학년인 4학년 때에는 담임교사가
진행하는 상급학교로의 진학교육과 더불어 초등학교 4학년
5월에 성적증명서를 겸한 진학의견서를 받는다. Realschule
또는 Gymnasium을 진학하려는 학생에게는 진학의견서에
추가하여 별도의 각 교과목마다 합격 해당 점수를 받게 되는
데, 이는 수학능력 확인의 전제조건이 된다. 담임교사의 진
학교육은 정규적 또는 비정규적 학부모 면담을 통해 진행되
고 그와 병행해서 개인 맞춤형의 질적인 진로교육서비스를
받기위해 일반적으로 학교에 상주하는 상담교원, 여러 학교
를 담당하는 학교심리상담사 또는 바이에른주 산하지역 9개
에 주재한 주정부 Schulberatungsstelle(학교상담소)가 진
로교육·상담을 진행한다.
항상 학기초가 되면 학교관리자측에서는 가정통신문에서
학교에 상주하는 상담교원과 주정부 학교상담소에 대한 정보
를 전한다. 장애가 있는 학생의 경우 상급학교 진학시 해당
학교의 교과과정과 개인의 적성뿐만 아니라 등하교의 용이성
과 현실적 지원, 장애의 상태에 따른 지원(예를 들면 청각장
애가 있는 학생들의 경우 해당학교에 기술적 보조기구의 존
재유무 및 지원청의 추가 지원여부 등) 유무 등을 종합적으
로 파악을 해야 하기때문에 개별 맞춤의 진학·진로전문상담
은 더욱 중요하다.
바이에른 주 9개 지역의 중앙 학교상담소는 관할 지역 모
든 학교들에 상담교원을 파견하며, 구역별 학교심리상담사
의 상담요구가 있을시 학교에 파견한다. 다른 한 축으로 주
정부 학교상담소는 교육청, 의료보건청, 청소년청 또는 사회
복지청과 같은 행정기관들과의 유기적인 협력을 통해 특수
교육지원교육을 받는 장애가 있는 학생들에게 종합적인 진
학·진로교육 상담서비스를 제공하는 역할을 하고 있다. 이
로서 주정부 Schulberatungsstelle (학교상담소)는 주정부
기관, 주교육청 그리고 일선 학교시스템과 연계하여 장애가
있는 학생들에게 체계적인 개인맞춤형 진학·진로교육상담
서비스를 제공하고 있다.
3) 상담교원, 학교심리상담(교)사, 학교상담소의 역할
진학·진로상담교육의 핵심담당자(기관)로서 상담교원,
학교심리상담(교)사 그리고 주정부 학교상담소의 역할은 아
래와 같다.
학교에 상주하는 상담교원은 진로선택, 학교의 선택, 다른
학교로의 중간 편입(예, 특수교육지원학교⇔일반학교), 상급
학교 진학을 위해서는 어떤 졸업과정을 거쳐야 하는지에 대
한 요건, 대학 진학 또는 직업선택에 있어서의 준비 등과 관
련해서 학부모 또는 학생과 진로상담교육을 진행한다.
전문심리상담사로서 그리고 특수교육지원학교 교사로서
두개의 전문자격을 갖춘 학교심리상담(교)사는 바이에른주
의 학교상담시스템의 한 부분으로서 BayEUG 78조에 따라 유치원부터 직업을 갖기까지 특수교육적 지원을 요하는 학생
들의 특정 학교종류로의 진학과 관련하여 학생의 학업능력과
적성에 대한 부분을 중심으로 상담한다. 학교심리상담(교)사
는 각 지역마다 나뉜 몇 개의 구역을 중심으로 활동하며 그
구역 속의 특수교육지원학교의 상담요구가 있을 경우 한시적
으로 파견된다. 현재 바이에른주에서는 약 500명 이상의 학
교심리상담(교)사가 활동중이다.
주정부 학교상담소는 바이에른주의 9개 지역 관할 모든 학
교를 위한 중앙상담소로서 다음과 같은 과제를 가진다. 일선
학교에서 해결하기 어려운 상담건에 대한 결정을 지원하고
Inclusion에 대한 상담과 중재를 하며, 바이에른 주정부의
전반적인 학제에 대한 정보와 상이한 학교종류별 정보자료를
제공한다. 다른 주정부산하의 학교로 전학과 입학의 경우 정
보를 중재한다. 또한 학교심리상담(교)사와 학교에 상주하는
상담교원을 전문적으로 코칭함으로서 개인 맞춤형 진학·진
로교육 상담의 질을 높인다.
학교상담의 비용지원은 바이에른 주정부 교육부의 고시에
따라 규정하며, 일반적인 학교비용지출명목으로 지출되고 학
교상주 상담교원의 경우 학교관리자측을 통해 비용부담관청
인 지역관청 또는 해당기관이나 개별단체 등에 '상담' 이라는
예산명목으로 신청한다. 여기에는 상담교원의 진학·진로설
명회, 다른 학교들과의 연합 상담협의, 협력파트너와의 협의
등과 관련한 출장비용도 해당한다. 각 학교는 상담교원이 사
용하는 독립적인 공간인 상담실을 마련하고 컴퓨터, 전화 그
리고 개별 자료실 등을 비치한다.
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· https://www.km.bayern.de/schueler/schularten/uebertritt-schulartwechsel.
html
· www.meinbildungsweg.de
* 사진출처
· www.krefeld.deC1257CBD001F275Ffilesstadtkrefeld_schulwegweiser.gif
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